La síntesis se articula sobre la noción de civitas como comunidad política: una ciudad existe como comunidad política cuando un grupo de personas se pone acuerdo en cuanto a las leyes y las instituciones que habrán de gobernarlo en lo sucesivo. Partiendo de esta idea, se explican los orígenes de Roma, sus instituciones y la crisis y transformación que sufre a finales de la República, cuando la ciudad se extingue, entre conflictos y guerras, para dar paso a una monarquía territorial, el Imperio.
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